专家评360诉腾讯垄断案:警惕反垄断法被滥用
2013-11-26 10:49:40   来源: 新快报   评论:0 点击:

导读:国务院反垄断委员会专家组成员、对外经济贸易大学法学院教授黄勇也表示,“互联网是非常创新的行业,我们研究的是互联网竞争环境,我们关心的是能不能继续给互联网一个竞争的开放的创
360诉腾讯垄断案

11月26日,备受瞩目的奇虎360诉腾讯垄断一案的二审将在最高人民法院开庭。该案今年3月在广东高级人民法院一审,一审判决奇虎360败诉,奇虎360随后提起了上诉。此案被称为是中国“互联网反垄断第一案”,因此引起各界关注。
 
应当尊重互联网特性
 
反垄断法第十九条规定,推定企业具有市场支配地位原则,即以企业对市场的占有份额作为推定的依据,根据该条规定,一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一,两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二,三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三时,这三个经营者就被推定为具有市场支配地位。
 
对于一审的判决,奇虎360认为,腾讯的相关市场占有率构成市场支配地位,更认为腾讯当年“二选一”属于典型的滥用市场支配地位,但法院未能就此认定。有法律专家表示,滥用市场支配地位是垄断的一种,成立的前提是既有市场支配地位,又加以滥用。所以,今日庭审时,双方辩论的焦点依然会是三个方面:相关市场的界定,支配地位的确定,界定是否滥用。
 
毫无疑问,互联网产业肯定要在反垄断法的监管之下,但由于互联网发展的特殊性,反垄断实施的基础如相关市场(包括产品市场和地域市场)的认定、市场份额的确立、具备市场支配地位的标准等方面,又与传统行业有明显区别。
 
在此前的一次研讨会上,参与了十几年前《反垄断法》最初起草工作的北京大学光华管理学院教授张维迎曾表示,互联网是充分竞争、飞速发展的行业,改朝换代非常快,任何企业不管规模多大,只要不前进很快就会灭亡。在这样一个变化万千的行业中,并不存在垄断。“国际上大量的反垄断案件本质上是地方保护主义,通过‘反垄断’把外来竞争者挡在门外。国内不应该‘神化’反垄断。”
 
国务院反垄断委员会专家组成员、对外经济贸易大学法学院教授黄勇也表示,“互联网是非常创新的行业,我们研究的是互联网竞争环境,我们关心的是能不能继续给互联网一个竞争的开放的创新的环境。这是我们用反垄断法的时候要考虑的。”
 
警惕滥用反垄断
 
值得一提的是,互联网行业发展迅速,大企业可以风光无限,但若不思进取,很容易成为明日黄花。雅虎曾经风光无限,谷歌崛起后,雅虎已经是二流企业;谷歌看来不可战胜,但社交网站兴起后,Facebook 居然对谷歌构成巨大威胁;微软是PC时代的王者,如今却是麻烦不断,似乎岌岌可危。所以不少业内专家认为,反垄断诉讼成为360对抗腾讯,提高自己知名度的一个重要手段。
 
北京大学教授薛兆丰指出,反垄断法应该保护竞争,而非保护竞争者。但现实中很容易被市场竞争失利者利用,来对抗竞争的成功者,反而妨碍了公平竞争。“我们要警惕反垄断法被滥用,被那些市场竞争失败的人利用来反对市场成功者。”至于是否存在垄断,薛兆丰认为可以看几个关键点,包括市场准入是否畅通,存不存在政府干预,以及准入门槛是否够低。
 
薛兆丰的观点与互联网思想家,《连线》杂志创世主编凯文·凯利(Kevin Kelly)一致。此前,凯文·凯利曾公开表示:“通常来说,用户对于互联网垄断现象还是比较高兴的,对此不高兴的就是那些垄断公司的竞争对手,而并不是用户在抱怨。而且我觉得这种网络的垄断是基于免费的基础之上慢慢形成的,用户又有什么可抱怨的呢?他们得到的服务总是在不断改进,唯一抱怨的人就是竞争对手,而不是用户。”
 
事实上,在互联网领域,由于互联网企业涉及到用户的隐私,自律非常重要。有分析认为,由于作恶的成本非常低,不正当竞争得不到应有的惩罚,变相地鼓励了不正当竞争,目前互联网领域对不正当竞争却存在法律严重缺位的现象。进行不正当竞争的法律成本很低。为了保护公平竞争,中国互联网领域的立法与司法均任重道远,既要避免缺位,又要防止越位。
 
(陈墨)
 
3Q大战大事记
 
●2010年9月26日,腾讯推出QQ电脑管家。次日,360推出隐私保护器监控QQ。
 
10月14日,腾讯起诉360隐私保护器不正当竞争。
 
10月29日,360推出扣扣保镖,声称可以让QQ安全、快速、更好用。当天腾讯发出严正声明,指责扣扣保镖其实是360开发的QQ外挂,腾讯在第一时间向公安机关报案。
 
●2011年
 
9月,腾讯诉360隐私保护器一案在北京二中院终审判决,360败诉。
 
●2012年
 
4月13日,广东省高级人民法院正式受理腾讯公司起诉“360扣扣保镖”不正当竞争的案件,腾讯索赔1.25亿元。
 
4月18日,360在广东省高院起诉腾讯滥用市场支配地位,并索赔1.25亿元。
 
●2013年
 
3月28日,360诉腾讯滥用市场支配地位一案在广东省高院作出一审判决,驳回奇虎公司全部诉讼请求,并被判承担79.6万全部诉讼费用。
 
4月25日,腾讯诉360不正当竞争案在广东高院一审宣判,判决360构成不正当竞争,被判向腾讯赔偿500万元,并在其网站首页上和其它媒体的显著位置上刊登赔礼道歉。
 
11月26日,360诉腾讯滥用市场支配地位一案在最高人民法院二审开庭。
 
12月4日,腾讯诉360不正当竞争案在最高人民法院二审开庭。

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