公平竞争促进健康发展
2013-08-29 17:16:55   来源:博客中国 作者:张笑容    评论:0 点击:

导读:在《中国互联网行业垄断状况调查及对策研究报告》新闻发布会上的演讲 各位来宾、各位朋友,大家下午好!我是互联网实验室张笑容,现在向各...
在《中国互联网行业垄断状况调查及对策研究报告》新闻发布会上的演讲
 
       各位来宾、各位朋友,大家下午好!我是互联网实验室张笑容,现在向各位介绍一下中国互联网行业垄断情况调查及对策研究报告。

       大家手里都有一份报告的简版,我给大家做的是PPT介绍,两个内容基本层面是一致的,但PPT里会涉及更多的数据。PPT的主要内容分成五部分:第一,关于互联网垄断的基本情况。第二,互联网行业垄断概况。第三,互联网企业垄断程度评价。第四,中国互联网垄断企业研究。第五,互联网垄断的侵害与对策研究。

       关于互联网垄断我们应该认识到一个新的背景,这个背景有如下几点:

       第一,中国正在成为一个互联网大国,根据最新的统计数据显示,我国现在的网民已经达到了4.57亿。第二,中国互联网产业竞争非常激烈。第三,互联网发展进入了新的阶段,一些新的应用,像即时化、云计算、移动互联网正在不断的出现。在这个重要的历史关头,另外一种现象也出现了,就是互联网垄断。

       互联网是自由经济的产物,在自由竞争精神的推动之下,中国成为了互联网大国。所谓的自由竞争,也正是互联网发展的基本动力之一。但是我们现在面临的一个新的问题,就是自由竞争的必然结果导致垄断的形成,垄断必然产生滥用垄断力量。尤其是对垄断力量监督不完善,使滥用垄断行为成为常用的现象。现在我们面临新的情况,行业的发展究竟是要竞争还是要垄断。

       什么是垄断?所谓的垄断就是占据市场支配地位。什么是占据市场支配地位?《反垄断法》第19条规定,有如下情形的可以推定企业具有市场垄断地位。第一种情形,一个经营者在现在相关市场所占的市场份额达到1/2。第二,两个经营者在相关市场上所占的市场份额达到2/3。第三,三个经营者在相关市场上的市场份额合计达到3/4。

       根据我们调查的结果显示,2010年在即时通讯行业的市场上腾讯的市场占有率达到76%。结合刚才我们在前面对互联网垄断的认定,一个经营者在相关市场上的市场份额达到1/2。结合这样一款规定,我们基本认定腾讯是具有市场支配地位的企业,对市场具有强大的控制力,具体体现在用户的数量非常大,腾讯的QQ活跃用户已经超过了6亿。另外一家企业是百度,根据我们调查显示,在搜索引擎行业中,市场占有率百度已经达到了72%。根据其他第三方的数据,也可以得到同样的认识,百度的市场份额是远远超过了70%的。其他的企业比如说阿里巴巴,阿里巴巴B2B在行业领先地位达到54%,淘宝达到了94%,支付宝在第三方网上支付的占有率达到了71%。

       上述讲到的几家企业,已经涉及到了垄断。同时,我们也注意到,在垄断企业出现的同时,滥用垄断力量的行为也已经出现了,比如说2010年腾讯跟360之间的大战,处于垄断地位的腾讯公司发布声明让6亿多QQ用户卸载360,“胁迫”用户“二选一”。还有一种现象值得大家注意,在3Q大战发生不久之后,有5家公司联合发布声明,要抵制360安全软件。这项举措涉及缔结垄断协议。

       对滥用垄断力量我们必然要进行抵制,这就提出了反垄断,反垄断到底是反什么,是不是反大企业。在此要说明,反垄断不是反大企业,而是要反对滥用垄断力量的行为,简称反垄断行为。为什么要反垄断?很显然,首先我要维护用户权益。其次,要维护公平的行业竞争秩序。还要促进行业创新能力的提升,增强整个行业在全球当中的竞争力,进而提高实力。

       二、互联网行业垄断概况

       根据调查研究发现,垄断市场可以分成如下类型。第一,竞争市场。在竞争市场上基本不存在垄断。第二,垄断竞争市场,从自由竞争发展成垄断竞争,企业形成集群,从事相关行业的经营,市场具有一定的进入门槛。第三,寡头市场。所谓寡头市场,就是在市场上只有少数几家企业处于市场支配地位,能够控制整个行业的发展。第四,垄断市场,也就是完全垄断市场,由一家企业把持整个行业的发展。

       回顾一下互联网发展的历程。从1995年中国开始发展互联网到2011年,可以把互联网发展分成三个阶段。第一阶段,Web1.0时期。第二阶段,Web2.0时期。第三阶段,网络时期。出现了三种市场情形,第一种情形是自由竞争时期。第二种情形垄断初步形成,出现了一些垄断企业。第三种情形,在最近的几年里,垄断竞争已经出现了,寡头垄断这种情形也在相关市场上出现了萌芽。

       三、互联网企业垄断程度评价

       所谓垄断程度,即指垄断者对市场控制程度的大小。我们在研究中将垄断程度的评价分成三级指标体系。一级指标有三个,二级指标有六个,三级指标有十三个,主要介绍一下一级指标。所谓的一级指标主要是垄断结构、垄断行为和垄断趋势。垄断结构包括市场集中度、产品和服务的替代性。垄断行为指企业自身采取的各种行为,一个是用于增强垄断地位的行为,一个是强迫用户消费的行为。垄断趋势主要是指产品和服务的黏性。

       建构了这样的评价体系之后,设计了相关的评价矩阵,并进行了计算。(如图)权重计算结果。根据相关权重计算结果和我们调查的数据,得出了这样的权重分配统计。(如图)垄断程度的分级管理,可以形象的来表示我们对垄断企业的评价结果。
       在上述评价的框架中,我们选择了六大领域进行评价,分别是搜索引擎、即时通讯、电子商务、网络游戏和第三方网上支付。其中选择了一些比较有代表性的企业。评价的结果如下,搜索引擎领域存在比较严重的垄断,代表企业是百度,垄断程度是四星级。即时通讯领域,垄断程度非常明显,代表企业是腾讯,垄断程度达到了五星级。电子商务和第三方网上支付都存在不同的垄断。由此得出一个结论,互联网行业垄断竞争已经进入寡头垄断,在相关市场上已经出现了寡头垄断的现象,寡头垄断的趋势还将继续,甚至更加严重。垄断的趋势令人担忧,所以要引起我们的重视。

       四、中国互联网垄断企业研究

       首先分析一下形成互联网企业垄断的几个策略。简单说就是垄断企业为强化自身垄断采取的策略。第一,“用户锁定”效应。就是垄断者为了实现对市场的封锁和分割,将其他经营者进行逐步的蚕食,结果是限制了用户的自主选择权。第二,“赢者+通吃”效应。所谓的赢者+通吃,分两层含义。第一层,赢者+通吃,在即时通讯市场上腾讯无疑是赢者,已经形成了通吃的现象,其他竞争对手基本不在他的竞争范围之内。第二层,他要通吃其他市场上的赢者。腾讯以他自身RM市场上的优势,迅速向周边市场领域扩张,在其他市场上取得了一些明显的优势,这就是所谓的通吃+赢者。在2010年年底的时候,腾讯的市值已经达到了400亿,百度市值是283亿,阿里巴巴是88亿,三者加起来超过了700个亿。三家企业已经占据了互联网上市公司市值中70%的比例。

       (如图)腾讯在即时通讯市场上的支配地位,以及在垄断地位下所取得的快速发展的数据。比如说活跃帐户增长率,最高时期达到36.55%。百度在搜索引擎中的市场份额超过了70%,达到了72.30%,随着市场的发展,百度在搜索引擎市场上的份额也会逐渐扩大。同时,在这样一个垄断状态下,全年的应收和增长率必然是迅速提升的。

       根据我们的调查,发现互联网上滥用垄断力量的现象比较集中。比较典型的有以下四个方面:

       第一,涉嫌捆绑搭售。比如腾讯的垄断,右边图上是腾讯QQ的截图,客户端上可以看到一个简单的聊天软件,就集成了非常多的应用。这些互联网的应用包括腾讯的聊天工具、腾讯的安全中心、电子商务以及QQ游戏。

       第二,涉嫌限制交易(拒绝交易)。这一点在3Q大战中显露的比较明显。

       第三,涉嫌歧视性垄断。比如利用自己在搜索引擎中的地位,设置种种技术壁垒,让网民搜索的结果优先显示自家的数据,而忽略了其他真正应该显示出来的搜索结果。

       第四,涉嫌缔结垄断协议。

       五、互联网垄断的侵害与对策研究

       我们认为互联网垄断会给行业带来很大的伤害,主要体现在两个层面:

       第一,对行业技术创新的侵害,会大大的降低企业创新的意愿。第二,对公平竞争秩序的侵害。垄断企业凭借自身庞大的垄断力量,必然会对中小企业产生较大的影响。

       (如图)以腾讯即时QQ通讯为主,腾讯即时QQ通讯创建于1999年。1999年之后,腾讯已经向QQ邮箱进行扩张。2003年扩张到了QQ游戏,2004年出现了QQ的新闻门户,2005年出现了拍拍网,腾讯进入了电子商务领域,同时腾讯又推出了自己的博客以及视频服务。2006年腾讯进入了互联网搜索引擎行业,2009年腾讯开始了网络SNS的竞争。2010年发展微博。腾讯的发展策略就是模仿,市场上出现的比较成功的应用,很快就能在腾讯的客户端上看到相应的应用的出现。而且腾讯进入这些细分市场之后,做的是比较成功的,因为借助于自身的垄断力量,很快会积累相关的市场竞争优势。比如说腾讯在网络游戏行业中,已经占到了40%的份额,40%的市场份额意味着什么?结合盛大和其他的网络游戏公司的市场份额来看,腾讯、盛大、网易三家的市场份额已经超过了75%。根据《反垄断法》规定,三家企业相关市场份额超过3/4之后,就说明这三家企业在市场上是具有支配地位的。另外比较明显的就是腾讯空间,腾讯推出了Qzone,就是进入了博客市场,同时还有新浪博客。这两家企业所占的市场份额已经超过了70%。按照《反垄断法》的相关规定,这两家企业在行业当中也是处于垄断的状态。
      
       模仿的好处是什么?低成本、低风险、高收益。模仿的后果是什么?没有人进行真正的创新,从而降低了中小企业进行技术创新的积极性。对于滥用垄断行为我们应该怎么办?参考中国的《反垄断法》的规定,制裁垄断行为有三种。制裁垄断行为我国主要以处罚为主。国外反垄断法进行处罚的主要对策,第一种是强制分摊或者解散,第二种是罚款,第三种是直接禁止并购或集中,第四种是开放平台与互联互通。

       反垄断是一个非常复杂的行为,个人的力量是远远承担不了的,所以要通过政府这支看不见的手进行调控。我们认为反垄断的对策可以从两个方面进行。第一,社会层面。政府应该设立专门的互联网反垄断的职能机构。完善反垄断法配套法规体系。建立和完善公共监督体系,尤其是发动中小企业和公众参与,共同来监督垄断企业的发展。第二,行业层面。政府应该放宽市场准入,逐步引入多种形式的竞争,并选择时机合理进行行业重组。制定有效、可行的行业发展政策。互联网企业也应树立企业经营的国际市场观念。

        我的报告总结起来只有一句话,只有公平竞争才能促进健康发展。谢谢!

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