中国信息产业自主创新产品评价指标体系简析
作者:徐玉蓉 | 2006-8-21 11:34:21

    当今世界,科技发展日新月异,自主创新愈益成为国家之间竞争的焦点,中国也把“自主创新”提升到国家战略的高度。在这一大背景下,为促进创新型国家建设,探讨信息产品自主创新的评价方法,互联网实验室将正式发布《中国信息产业自主创新产品评价指标体系》。该指标体系是由互联网实验室发起,在中科院院士倪光南等知名专家的指导下,联合国内多家科研院所、第三方研究机构合作制定的,指标体系从信息产品本身和生产企业两个角度评价产品的自主创新性,以鼓励企业提升自主创新能力,推动中国信息产业的创新发展及创新型国家建设。

     《中国信息产业自主创新产品评价指标体系》总体上具备四个特点:一是研究的原则,从科学、权威、可操作等角度出发,保证可以执行;二是研究的方法,在倪光南院士的指导下,制定假设,并进行了广泛的企业调研;三是指标体系的系统性,从产品、品牌、标准、企业能力等角度综合考量,而不以偏盖全;四是开放性,指标体系会广泛征求意见,包括业内专家、学者、科研院所和企业等。”

    指标体系的编制以科学性、系统性、可操作性、权威性以及定性分析与定量分析相结合为基本原则。通过可获取、可核实的量化指标的评估,准确、客观的反映产品的自主创新水平和企业的自主创新能力,以期确保整个评估体系的科学、研究、客观性和可操作性;通过专家评定,充分考虑了一些非量化特定因素在评价创新产品时的影响,通过行业专家的经验、学识和论证予以在指标体系分值中体现出来,及时反映新政策、新技术影响下的新趋势,保证客观与主观、严谨与灵活的平衡。由此全面地评价产品的自主创新特性。

    在研究角度路上,《中国信息产业自主创新产品评价指标体系》从企业和产品两个角度构建,以实现对自主创新产品的综合评价。从产品角度,有利于促进企业不断推出具有良好市场前景和产业化潜力的自主创新产品;从企业角度:有利于国家确定具有持续自主创新能力和完善支撑体系的企业,鼓励企业不断提升自身自主创新能力。

    评估方法选择上,采用专家打分与加权平均结合的方法。专家根据产品和企业的得分在加权平均后,给予综合评分和评价,满分为100分。大致评估流程是:针对不同类别产品组建评估专家组,由若干位专家组成,并确定一位专家为专家组组长;每位专家先独立审阅产品的申报资料,按照本指标体系,对参评产品的自主创新程度和参评企业的自主创新能力,分别给出两个定量的评分和定性的简要评审意见,并按加权平均的方法,得出一个综合评分做出初步评估结果并签名;专家组长在综合各专家分别独立做出的评估意见的基础上,通过民主程序确定本组产品的最终评估得分和评估意见。体系中各个指标的权重采用国际通用的层次分析法(AHP)确定,整个步骤包括构建评价体系、构造判断矩阵、计算指标权重等。

    在指标体系结构设计上,根据指导思想,结合信息产业各类产品的特性,分别从自主性、创新性和市场性三个方面构建产品自主创新指标,每个方面设定具体的评价指标,并设立了可选指标,作为以上三类指标的补充,由具体项目评选专家组根据实际情况选用并确定权重;同时,充分考虑企业作为产品生产主体的自主创新能力对产品的影响,加入了企业自主创新能力评价指标,两个指标既相对独立又紧密联系,是《中国信息产业自主创新产品评价指标体系》中的两个重要指标系列。

    另外,互联网实验室还将陆续推出《中国自主创新区域评价研究》和《跨国企业自主创新贡献度研究》等研究成果。从区域、企业和产品等多个维度评价国内的自主创新现状,与政府、科研机构和企业共谋中国自主创新发展的未来。

    在经过25年的成长后,中国已成为全球第六大经济体,成为世界投资的热点地区,成为世界制造业的“新大陆”;十三亿的人口使得中国成为世界最庞大的市场致意,相信,现在蓬勃而起的自主创新浪潮必将让中国成为世界创新的“新大陆”。

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